简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：重新认识城市边界。作者：国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员 冯 奎改革开放40年来，城市边界大大拓展。东进、西拓、南扩、北展等关于城市边界扩展的传达，弥漫在省市县政府的文件中。

城市发展再行抵达，要从高速快速增长改向高质量发展，必须重新认识城市边界。更加多的案例指出我们正在南北多边界城市。了解多边界城市特征以及边界的切换关系，是推展城市发展质量、效率、动力变革的前提。拓展边界与膨胀边界。

城市边界可以扩展，也可以膨胀。一些城市积蓄着发展的动能，不存在扩展的必要性，要从核心城市南北都市圈，必须减少建设用地、扩展管理权限。但也有一部分城市，人口总量超过顶峰，面对城市人口持续流入，转入膨胀地下通道。城市膨胀边界，寻求高质量发展，是未来最重要的课题。

行政边界与经济边界。城市的政府性职能都在行政的框框里，但市场主体的经济活动不出这个框框里。市场是统一的，要素是流动的，经济活动是要横跨行政边界的。

一个城市的行政边界、地理边界是确认的，但市场边界、经济边界是不确认的。这意味著未来研究城市边界，既要研究行政边界，又要研究经济边界。

经济区经济而非行政区经济将是城市经济学的热点。距离边界与时间边界。半个小时、一个小时等交通圈或通勤圈概念，在投资与生活上的意义更加大。这意味著城市必须提高交通通信条件，打造出城市文化与心理的认同感，为人流、物流、信息流、资金流的汇集与收敛建构最佳条件。

极化边界与组团边界。城市更好以组团形式经常出现，组团之间有快捷的交通联通，以水系或绿带连结。

比组团更大的还有都市圈、城市群等，都可以看做城市可以有效地利用的边界。过去的城市执着独家大哥，未来的城市更加最重要的是通过连结的手段，使更加多城市进圈入群，联合共享城市群发展成果。地上边界与地下边界。

目前，容许地下空间研发的技术难题已获得突破。合理研发地下空间，既能做节约能源节地，又能取得更高的核心区经济效应。

未来将转入地下空间发展的时代，城市将享有地上与地下有所不同的边界。物理边界与数字边界。

当前，更加多人口转入城市、更加多线下活动转入线上，以数字为核心的城市规划、建设、管理和运营，将沦为未来城市发展的一根主线。理念先进设备的城市在打造出物理城市的同时，早已开始打造出数字城市。

红线边界与绿线边界。红线边界不能触碰，是底线。绿线边界则具备引导性、方向性，是发展的方向。

红线更加多回应为资源、环境、文物、安全性、基础设施与公共服务用料等硬性拒绝。绿线则代表创意、绿色、低碳、智慧、人文等新型城市发展方向。有时红线的划界才是是为了胁迫我们踏上绿色道路，从而无限强化城市的可持续力。

刚性边界与弹性边界。从基本方向上来看，国家不会通过法律、规划等手段给城市划界边界，以阻止各地城市无节制的扩展，指出城市的刚性边界预见不会来临。同时，现代城市是对外开放的，资源条件是流动的，因而它的边界是弹性的。

弹性边界的概念源于新的经济、新的产业、新的平台、新模式，源于各类要素新的人组，源于创新性理念与不道德人组。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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